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議員公告
一例一休海嘯來襲 柯P該如何因應?
日期:2017-04-11    
一例一休自去年底上路至今,即將從宣傳期邁入輔導期,但卻未脫離影響陣痛期,從交通、醫療到教育,甚至是市府員工加班費的影響有增無減,今台北市長柯文哲赴議會進行施政報告,闕枚莎議員針對一例一休對台北市各行各業的衝擊對柯市長提出質詢。

首先從交通面來看,行政院主計總處於本月6日公布3月份消費者物價指數年增率為0.18%,以交通及通訊類漲2.78%最多,其中客運汽車票大漲了18.28%,創下28年1個月以來最大漲幅,被論斷與「一例一休」息息相關。以國道客運及市區公車為例,因應一例一休的實施,使加班費及特休讓客運業者人事成本增加兩成,而公共運輸業也因人力調度吃緊,從去年底就紛紛祭出各項配套措施。人力本身就占運輸業總成本的大宗,因此在撐過228年假後,三月起除了減班裁線外,這些增加的成本也都反映在消費者身上,一共有八家客運業者調漲多年未變動的票價,公共運輸業也有公車業者向公運處申請假日特定路線停駛、專車停開,甚至有業者不堪壓力,有意釋出30條路線,但因無人想接手,只好繼續苦撐。

第二,從醫療面來看,基層診所去年底一例一休上路後就搶先喊出掛號費擬調漲新台幣20至50元,林口長庚醫院婦產部也宣布非緊急需求,取消假日預約剖腹產。而台大醫院更於1月5號宣布,初步規劃將疏散週六門診就醫的病人,協調到週間看診,4月起週六門診全面減少門診,週六部分科別擬集中到兒童醫院看診,醫界預估影響人次將高達三千人。
而台北市聯合醫院更於一例一休實施後發表新聞稿,表示雖然院屬公部門,但適用勞基法人員比例超過60%,案一例一休法令規定,預計本年度加班費將增加1,000萬以上,另外在特別休假新制部分,估計至少增加7,000天以上特別休假,相當於30名人力缺口。
更在長照2.0即將啟動之際,為因應一例一休所增加的加班費,許多居家服務單位已規劃假日不提供服務,將使許多無家人或看護協助的重度身心障礙者面臨假日無人照顧的危險地步,而依據中華民國家庭關懷者關懷總會於去年電訪調查各縣市政府因應一例一休影響「居家服務」狀況一覽表,我們看到台北市則僅採電話通知、E-mail、發函等方式聯繫服務提供單位,確保「服務不中斷」,沒有開會面對面溝通,如何了解真正的衝擊為何?柯市長您知道這一影響,則是近3,000人次的使用者嗎?

第三,則是教育,俗話說「窮不能窮孩子,省不能省教育」,幼教業在這一例一休的人力寒冬中更雪上加霜,原本招聘師資就有極大困難,不只要符合師生比,現在還需要符合一例一休,使人事成本大增,6都共442間私立幼兒園於日前向教育局提出今年9月新學年度起調漲收費,北市就佔了80所,許多業者表示,現在因應雙薪家庭,所以幼兒園還有放學延後托育的功能,這些都要算加班費,更別說週末辦活動時的人力動員,一個孩子未來一個月恐怕將增加4,800元的費用,這讓家長怎麼負擔的過來?再怎麼樣都不能犧牲孩子的教育啊!

第四為一例一休牽一髮而動全身的服務業,將會增加很多人事成本,加上一例一休導致工時沒有彈性,並且服務業人力本身就捉襟見肘,這才是最大的問題。台北市是個國際化的城市,更是觀光客來訪的重鎮,若因為一例一休的衝擊造成服務品質下降,會嚴重打擊台北市的觀光品質和發展。
最後,不只各行各業影響,連市府都要增加大量加班費來因應一例一休,台北市環保局副局長盧世昌就曾於年初表示,北市多年來已實施周三及周日不收垃圾,因此一例一休對於垃圾車清潔隊員影響較小,但衝擊較大的是掃街清潔隊員,因每天都要清掃,加上人力短缺,因此常要加班,若依據去年工時來看,以休息日加班計算,一年約需增加8,500萬元加班費,這還僅是針對掃街清潔隊員而已,另有各局處各局處都要比照一例一休的加班制度,柯市長你清楚北市府一年要增加多少加班經費嗎?

闕枚莎議員要求柯市長一週內了解一例一休對台北市各行各業所帶來的重大衝擊為何?並研議出因應對策,在未取得社會共識之下,不可貿然進入開罰階段。
臺北市議員 闕枚莎 議員研究室
上版日期:2017-04-11